|
|
 |
|
|
Нововведения Регламента REACH продолжают влиять на жизнь не только производителей химических веществ, но и на быт обычных европейцев.
В связи с введением в действие Регламента REACH Европейское химическое агентство в январе 2009 г. составило список из 15 наиболее токсичных химических веществ, для использования и размещения которых на рынке необходимо получать разрешение. 20 мая 2009 г. Комитет государств-членов принял решение о том, что при выдаче разрешений следует отдавать приоритет на использование 7 веществ из этого списка. В эту семерку вошли фталат (DBP, BBP и DEHP), бромированный антипирен гексабромциклододекан (HBCD или HBCDD), мускус ксилол, 4,4' – диаминофифенилметан (MDA) и короткоцепочечные парафины. Решение по утверждению этих 7 веществ в качестве приоритетных было единогласным за исключением нескольких государств, которые были против включения в список HBCD. Это противостояние легко объясняется непосредственным влиянием этого решения на экономику.
Можно сказать, что утверждение данного списка является неким шагом навстречу производителям химических веществ, которые являются довольно токсичными, однако необходимыми для жизнедеятельности. В то же время, не следует полагать, что приоритет на введение в оборот этих семи веществ пойдет во вред европейским потребителям. Так, Комитет государств-членов не согласился с рекомендацией Европейского химического агентства о том, что следует снять всякие исключения для использования MDA и фталатов в красках для рисования, аргументировав свою позицию потенциальными вредными последствиями для граждан.
Следует отметить, что при составлении списков как особо токсичных веществ, так и приоритетных химикатов, Европейское химическое агентство проводит многочисленные консультации с неправительственными организациями, профсоюзами, компетентными органами государств-членов. То есть нельзя сказать, что решения принимаются без учета мнения заинтересованных сторон. Ведь прозрачность и демократизация нормотворческих процессов в Европе – актуальное направление в деятельности наднациональных органов.
Теперь для окончательного утверждения списка приоритетных химикатов Европейское химическое агентство должно предоставить свои рекомендации Европейской Комиссии и Европейскому Парламенту до 1 июня 2009 г. для последующего утверждения. Этот процесс, скорее всего, будет затяжным в связи с предстоящими выборами в Европейский Парламент. Также не известно когда Европейское химическое агентство предоставит следующий перечень опасных веществ, которые будут иметь приоритет при получении разрешений на их использование. Регламент REACH гласит, что перечень может предлагаться как минимум раз в 2 года, а эта формулировка дает поле как для активной деятельности агентства, так и для формального выдвижения перечня один раз за весь двухгодичный период.
В связи с вышесказанным, хотелось бы отметить, что на сегодняшнее время на территории ЕС в обороте находится около 100 тыс. видов химикатов, 30 тыс. из которых являются потенциально опасными. Многие профильные неправительственные организации категорически не согласны со списком 15 наиболее токсичных химических веществ, составленным Европейским химическим агентством. Организации уже составили свой реестр особо опасных веществ, в который входят 267 позиций, и готовы обращаться с соответствующими предложениями в компетентные органы.
Что касается влияния Регламента на быт европейцев, то действительно некоторые изменения они могли почувствовать. Так, в каждом европейском магазине можно заполнить соответствующую форму и направить запрос о химической безопасности продукции. Не более чем через три месяца контрольные органы должны предоставить гражданину развернутый и обоснованный ответ. Кроме того, многие торговые марки самостоятельно начали компании по детоксикации потребительского рынка. H & M и Sony Ericson уже заменили некоторые используемые ими при производстве химические вещества более безопасными аналогами. Особенно это касается полихлорвинила. Государства-члены тоже проводят массовые тематические разъяснительные компании для населения. Например, на днях Федеральное агентство по окружающей среде Германии выпустило рекомендации для потребителей по выбору чистящих средств и в частности предложило использование эко-лейбла ЕС, который поможет сделать потребителям правильный выбор и минимизировать использование едких чистящих средств, которые наносят вред окружающей среде и здоровью населения.
Таким образом, действие Регламента продолжает менять условия мирового химического рынка, что в конечном итоге влияет и на качество жизни обычных граждан Европы.
версия для печати
|
|
| |
|
|
| |
| |
Ассоциация "Объединенная юридическая группа"
Юридическая компания ULGroup: юридические услуги, регламент REACH
01001, Украина, г. Киев, ул. Трехсвятительская/Костельная,
5/1 А
Телефон: +38 044 278 65 12 Факс: +38 044 278 65 27
e-mail: office.ulg@ulga.com.ua |
|
|
|
|
